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一场突如其来的非洲猪瘟疫情，改变了中国长久以来的养殖格局。同时，有关养殖的政策也不断在调整。
养殖政策恐生变
针对目前生猪产能恢复以及猪价下跌严重的情况，8月23日，农业农村部公布了关于政协第十三届全国委员会第四次会议第2336号（农业水利类395号）提案答复的摘要（以下称《回复》）。
一、关于继续支持以家庭为核心的中小散户适度养殖
通过龙头企业带动中小养殖户、组织实施扶贫项目、加大补贴、技术指导支持等方式，来加大对中小养殖户的帮扶带动，有利于促进发展适度规模化养殖。相信后续的中小型养殖户也能通过这些措施实现转型升级。
二、关于对规模化养殖企业设置有梯度的准入资格
《回复》中提到，2020年，全国畜禽养殖规模化率达到67.5%，比2015年提高了13.1个百分点。在本轮生猪生产恢复过程中，涌现了一批年出栏量10万头以上的大规模养殖企业。但下一步，农业农村部将会同有关部门进一步完善相关法律法规和制度设计，以发展适度规模经营，因地制宜发展规模化养殖，引导规模养殖规范有序发展。
《畜禽规模养殖污染防治条例》也专门对规模养殖场养殖场养殖污染防治做出了一系列规定，对包括大型规模养殖企业在内的规模养殖场提出了应当具备的资格要求，以及明确了违反规定的处罚措施。
也就是说，应生猪产能恢复的任务以及养猪利润疯涨的呼唤，这两年的大型规模化养殖场如雨后春笋般地出现。但是目前生猪产能已提前完成恢复，接下来，规模化养殖的门槛将被提高，接下来想要入场的可就不像之前那么容易了。
三、关于细化养猪企业的环保准入标准
年出栏5000头以上规模场环评告知承诺制，是指建设单位提交承诺书和环评报告的，可以不经过开工前的评估审查，直接作出审批决定。截至2020年底，全国已有3044个养殖场采用告知承诺制审批。
针对规范防控非洲猪瘟的养殖用地，具体各省份如何规划实施，还得看后续不同省份如何落实。但是结合如今生猪产能情况来看，养殖用地的规模会扩大还是缩小，养殖项目环评的严格程度等，不知答案能不能如养殖户的意呢？
资本涌入养猪行业
2018年8月3日，中国首例非洲猪瘟疫情确诊。从那时起，非瘟就如猛兽般闯进中国境内，在全国各省市肆意扩散。截至2019年初，疫情才得到遏制，但我国已累计扑杀91.6万头猪，生猪产能得到有史以来最沉重的打击，猪价瞬间飞涨，不少养猪人靠养猪赚的盆满钵满。2020年，河南牧原集团的秦英林更是靠养猪，一跃成为了河南首富。
猪一时之间站在了“风口”上，也就吸引了不少资本涌入到养殖这个行业来。据天眼查专业版数据显示，截至2020年底，我国就有82.4万家状态为在业、存续、迁入、迁出的猪养殖相关企业。仅2020年，我国新增猪养殖相关企业量已接近15.7万家，同比增长88%。其中资本雄厚的房地产转行养猪的，全国就超过了1000家。
生猪产能持续恢复，已超非瘟前水平
为了快速恢复生猪产能，保证猪肉供应，各省市出台了一系列的支持政策，如：重点落实养殖用地、环评告知承诺制试点、抵押贷款试点、规模养殖场建设补助、贷款贴息、良种补贴等，纷纷为生猪养殖开启了“绿色通道”。
在如此大力度的支持下，生猪的产能恢复的速度也被加快，猪价回落也被加快。目前生猪养殖已出现亏损。
据农业农村部监测，2021年7月末全国能繁母猪和生猪存栏量已分别恢复到非瘟前2017年年末的101.6%、100.2%，提前了半年实现生猪产能恢复计划。7月份平均出栏一头肥猪亏损43元。，8月第2周全国活猪平均价格15.46元/公斤，比前一周下降0.6%，与去年同期相比下降58.5%。
来源：农牧前沿
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